Основания для лишения гражданства

Мы довольно много пишем о юридических возможностях оформления гражданства за инвестиции или по другим основаниям (брак, натурализация, соответствующее этническое происхождение, особые заслуги перед страной и т.п.). Иногда мы встречаем вопрос, как повлияет получение второго гражданства на первое. То есть говоря проще, не лишат ли вас российского гражданства, если вы получили иностранный паспорт?

Хорошая новость состоит в том, что граждане РФ могут не волноваться. Российская Федерация не запрещает двойное и даже множественное гражданство. Тем не менее, следует знать о некоторых ограничениях. Во-первых, при наличии у лица других гражданств российский закон запрещает ему занимать определенные государственные должности (министры, депутаты, судьи, сотрудники ФСБ и т.п.). Также не могут иметь два гражданства лица, имеющие отношение к государственной тайне и высокие допуски к секретной информации.

Сравнительно недавно в российском законе добавилась возможность лишения гражданства РФ, вызванная борьбой с терроризмом. 30 июля 2017 года Владимир Путин подписал закон, который позволяет лишать гражданства лиц, осужденных за терроризм. Но возможность потерять гражданство была и до упомянутого нововведения. Если при оформлении гражданства заявитель сообщил ложные сведения или предоставил подложные документы, то он может быть лишен гражданства России. Конечно, здесь речь идет о тех, кто получает российское гражданство в порядке натурализации, а не по рождению. Такой принцип действует в большинстве стран мира, в том числе на Украине. В июле 2017 года украинские власти лишили украинского гражданства Михаила Саакашвили (грузинского он был лишен ранее) по причине предоставления недостоверных данных в заявлении на получение гражданства.

Тем не менее, случаи лишения гражданства относятся в России к исключениям. А основное правило таково. Статья 6 Конституции Российской Федерации запрещает лишать гражданства РФ и провозглашает равными в правах и обязанностях всех россиян. Также по закону гражданин имеет право отказаться от гражданства страны.

Могут ли лишить паспорта за двойное гражданство? Как мы уже пояснили выше, в России не могут. Тем не менее, перед получением второго гражданства всегда необходимо внимательно изучать законодательство соответствующей страны: разрешает ли она двойное гражданство, требуют ли отказа от предыдущего гражданства. Многие страны (Австрия, Германия, Казахстан, Япония, Индия, Китай, Сингапур) не признают двойное гражданство, соответственно, если россиянин захочет получить такой паспорт, то от российского придется отказаться. Верно и обратное, если, например, немец или японец получает иностранное гражданство, то автоматически утрачивает свое гражданство, полученное по рождению. Также некоторые страны могут отозвать свое гражданство, если человек служит в вооруженных силах другой страны.

Как выгладит лишение гражданства на практике? Человек лишается всех гражданских прав страны, его паспорт либо изымают, либо отказываются обменять или продлить. Если при этом у него есть другое гражданство, то он не становится апатридом. Если же другого гражданства нет, то лицо становится апатридом (лицом без гражданства).

В наше время все больше людей получают второе гражданство. Особенно это касается граждан стран, чей родной паспорт не дает большой свободы передвижения по миру. Паспорт гражданина России, как известно, не дает права посещать без визы страны Шенгена, Великобританию, США и Канаду. Поэтому многие состоятельные граждане России стремятся получить второе гражданство даже в тех случаях, когда вопрос иммиграции перед ними в обозримом будущем не стоит. С другой стороны, в настоящее время все страны, имеющие государственные программы предоставления гражданства за инвестиции, признают двойное гражданство, то есть не требует отказа от первого паспорта. Разброс цен на быстрые паспортные программы также довольно существенный. Самые экономичные варианты в настоящее время – это Доминика и Сент-Люсия; паспорт этих стран обойдется в 100,000 USD. Для получения паспорта Кипра (ЕС) нужно вложить в экономику острова 2,000,000 EUR, правда в отличие от Доминики и Сент-Люсии речь пойдет не о невозвратном дарении, а о возвратной инвестиции в кипрскую недвижимость.

Ниже можно задать вопросы по теме: Двойное гражданство — передвижение с двумя паспортами.

Основания для лишения гражданства: 23 комментария

  1. Тогда на какие документы мне покупать билет в Китай?

    1. Это не имеет значения. Билеты можно брать любой паспорт.

  2. У меня два гражданства: России и Чешской Республики. Выезжая из России в другие страны, которые входят в Шенген, какой нужно предъявлять паспорт? Конкретный случай: собираемся из России в Эстонию, далее из Эстонии в Финляндию. Какой в этом случае мне нужно показывать паспорт при выезде из России и при въезде в Эстонию? Также на обратном пути на Эстонском контроле предъявлять какой паспорт и какой уже в России? На какой паспорт нужно покупать билеты?

    1. На какой документ покупать билеты — не имеет значения вне зависимости от конкретных ситуаций. Авиакомпании при посадке на рейс можно показать оба паспорта сразу. Выезжая из РФ и на въезде в РФ нужно предъявлять пограничному контролю российский (чешский можете показать, если спросят дополнительно). В Европе, конечно, нужно предъявлять везде чешский, так как по нему въезд без визы. И еще нужно (если это уже не сделано) иностранные документы декларировать в МВД должным образом:
      https://honoraryconsul.ru/index.php?an=second-citizenship-notification

  3. У меня канадское и израильское гражданство (российского нет). Живу в Канаде. Хочу поехать из Канады в Россию (Нижний Новгород) по израильскому паспорту.
    1. На какой паспорт заказывать билеты? Если вылет из Канады и надо вылетать по канадскому паспорту, то и билеты должны быть заказаны по канадскому паспорту?
    2. Если на канадский, то на обратном пути (в Москве) я должен его декларировать, а нем нет визы — не возникнут здесь проблемы? То есть, если кроме израильского паспорта у меня увидят канадский без визы (и лечу из Канады), то не будет проблем?
    3. В Н.Н. летит местный самолет — если будут билеты на канадском паспорте, то нет здесь противоречия — что надо предъявить канадский без визы, или это все равно?
    Заранее благодарен.

  4. При въезде и выезде из РФ на паспортном контроле РФ даете израильский паспорт, так как он без визы, в него будут ставить штампы. А авиакомпании можете показать любой из паспортов или сразу два. Повторю то, о чем уже говорилось ранее в ветки по путешествиям с двумя паспортами. Два паспорта — это не два разных человека, а два документа, удостоверяющие одну и ту же личность. В описанном случае никаких проблем нет вообще.

  5. Имею паспорт РФ с долгосрочной шенгенской визой и паспорт гражданина Израиля. Могу ли я пребывать на территории ЕС — Шенгена 90 дней по одному паспорту, затем выехать и вновь въехать на 90 дней по другому?

  6. Некоторые так делают, пользуясь отсутствием контроля, но мы так делать не рекомендуем. По законам Шенгена так нельзя, так как в случае пребывания в Европе более 183 дней в году по факту возникает статус налогового резидента, а это значит, что в стране, где Вы проводите больше всего времени, нужно получать вид на жительство и платить налоги.

  7. Благодарю Вас за ответ! С налоговым резидентством согласен, но меня больше интересует вопрос, нарушаю ли я закон или кодекс ЕС о пребывании иностранного гражданина третьей страны на территории ЕС исходя из правила 90/180? Рассматривается это как один гражданин Израиля с основанием пребывания безвизовый въезд и один гражданин РФ с основанием въезда и пребывания долгосрочная туристическая шенгенская виза?

  8. Да, нарушаете, так как два паспорта — это не два разных человека, а два документа, удостоверяющие личность одного и того же человека.

  9. Прошу помочь. Я имею наряду с российским по рождению еще 2 других гражданства ЕС (Испания по крови, выданное мне еще в детстве, и Нидерландов по замужеству и постоянному проживанию). Все гражданства и паспорта легальны и выданы в соответствии с гос. законами выдавших стран. Об иностранных гражданствах уведомлена ФМС. Испанский паспорт сразу был выдан с разночтением с русским. Фамилия там двойная (как в русском паспорте + девичья фамилия матери) в соответствии с испанскими правилами образования фамилий. Так же в имени ими была добавлена буква по их спеллингу и в соответствии с их правилами. Нидерландские документы идентичны испанским. В России я никогда не меняла ФИО. В 2011 году моего сына, рожденного в Нидерландах и имеющего нидерландское гражданство, приняли в гражданство РФ в упрощенном порядке. Я предоставила все на тот момент требуемые документы, и мне не было задано ни одного вопроса о разнице имени матери в его свидетельстве о рождении и моем российском паспорте. Потом я еще 2 раза получала ему загранпаспорт. Сейчас мне работником консульства было сказано, что это было сделано незаконно. Теперь, когда у сына истечет паспорт, он не сможет его продлить, не сможет поехать в РФ по визе, но и не сможет выйти из гражданства, так как опять же я, по их словам, для российской стороны не являюсь матерью ребенка. Меня заставляют привести все документы к общему знаменателю, то есть поменять российские. Для этого мне нужно будет несколько раз съездить в Россию, а у меня такой возможности сейчас нет, на руках грудной младенец тоже с голландским гражданством. Могу ли я требовать аннулирования принятия сына в гражданство и его паспорта, если это было сделано по ошибке сотрудников консульства и как это сделать? Тогда дети просто смогут ездить в РФ по визе, а я смогу спокойно поменять российские документы, когда будет позволять жизненная ситуация.

    1. Ситуация кажется сложной, но, на наш взгляд, она несколько надуманная. В известном смысле это произвол консула. С разным написанием имени живут тысячи людей, и никто к ним не привязывается, так как речь идет не о разных именах, а о разном написание одного и того же имени. Например, украинец Олексій получает гражданство РФ, и в российских документах у него будет написано Алексей. Это одно имя, написанное по-разному, а не два разных человека. Оснований для выхода ребенка из гражданства РФ мы не видим. Если ему не выдают загранпаспорт, то можно попробовать пожаловаться на консула в МИД РФ. Тему разночтений в написании мы имен мы также затрагивали здесь:
      https://honoraryconsul.ru/index.php?an=passbank

  10. У меня двойное гражданство, израильское и канадское. Пересадка в Германии на Аэрофлот. По идее, если я использовала канадский паспорт при въезде в Германию, то я должна использовать тот же паспорт при выезде Аэрофлотом из Германии. А при въезде в Россию должна использовать израильский (виза не нужна). Правильно? И будут ли проблемы с въездом в Россию по израильскому паспорту, имея канадский?

    1. Да, все правильно, при въезде в РФ можно использовать израильский паспорт, так как он безвизовый. Канадский тут вообще ни при чем, так как гражданину Канады для посещения России нужна виза, а у вас ее нет. Въезд и выезд из Германии — по канадскому, но можно и по израильскому, не имеет значения, но обязательно по одному и тому же документу.

  11. Я родилась в Болгарии. Училась в школе тоже в Болгарии. Мама русская, отец болгарин. Соответственно, у меня 2 паспорта и 2 гражданства: российское и болгарское. И болгарский загранпаспорт и русский есть. Есть болгарская личная карта на член на ЕС. Я решила учиться в России. И в Россию въехала по болгарскому паспорту с русской визой. В нем и отметка русской таможни. Учусь как иностранка по специальному проекту. Сейчас еду опять в Болгарию, на каникулы. Билет в Болгарию купила на русский паспорт, хотя въехала по болгарскому с российской визой. Нарушила ли я закон? И что мне предъявлять на таможне? Все паспорта, личная карта и виза российская — все действительно и на одну фамилию. И как мне поступать в будущем? На какой паспорт билет покупать? Пожалуйста, ответьте, а то я совсем запуталась. Я студентка, летаю самолетом.

    1. Не совсем понятно, зачем Вы получали визу в Россию, имея российский загранпаспорт. Ясно как Божий день, что граждане России могут здесь находиться столько, сколько нужно… По поводу других вопросов:
      1. Закон нарушен, но это не криминал. Это не более чем административное нарушение, которое никто не заметил. На будущее нужно въезжать в РФ и выезжать из РФ только по российскому загранпаспорту.
      2. На будущее: на какой паспорт брать билеты — не имеет никакого значения. Имеет значение только то, какой паспорт предъявлять при въезде/выезде на паспортном контроле.
      3. Таможня здесь вообще ни при чем. Она следит только за перемещением товаров и ценностей через границу. Другие вопросы не в ее ведении.

      1. Я когда въезжала в Россию из Болгарии, была с БГ паспортом и русской визой. Т.к. я родилась в БГ, постоянная прописка у меня в Болгарии. Учусь я как иностранная студентка, документы подавала в университет как гражданка Болгарии, поэтому мне сделали визу. В универ меня приняли как иностр. студентку. Я учусь по специальному проекту для иностранцев. Поэтому я въехала в Россию с болгарским паспортом и русской визой. И в Болгарском паспорте стоит печать паспортного контроля. Может, поэтому у меня никто и не попросил русский паспорт. А сейчас вылетать в БГ буду по русскому паспорту как Вы сказали, и предъявлю его на обратном пути в Россию на паспортном контроле. А БГ паспорт с русской визой где предъявить, на БГ границе? И при въезде и выезде из БГ? Или личную БГ карту показать? Вам большое спасибо за ответ. Я теперь знаю, что билет можно купить на любой из действующих паспортов. Главное, какой показать на границе. Спасибо.

        1. Болгарский паспорт нужно предъявлять на болгарской границе, все верно.

  12. Проживаю в США на ПМЖ, недавно получил гражданство, являюсь также гражданином России, в момент получения гражданства поменял имя с «Pavel» на «Paul» и взял девичью фамилию матери, соответственно в американском паспорте другое имя и фамилия. В настоящий момент нахожусь в России, планирую лететь домой в Америку через Европу, побыть там несколько дней, затем слетать на пару дней в Украину, а оттуда уже домой в США. Вопрос: будут ли у меня проблемы при выезде в Евросоюз из России когда у меня в двух паспортах разные имена и фамилии? Ведь на момент выезда я буду обязан предъявить документ по которому находился все время на территории России, а он естественно без Шенгена, так как лечу в Евросоюз по американскому паспорту, а в нем совершенно иное имя.

    1. В разнице написания имен Павел и Поль мы не видим существенной проблемы (смотрите ссылку про банковский паспорт в этой ветке выше). Что касается смены фамилии, то тут могут привязаться, так как два паспорта — это не две разные личности. Данные в паспортах должны быть унифицированы в разумные сроки после смены имени/фамилии. Если менялась фамилия в американском паспорте, то нужно было менять затем и в российском. Но криминала тут нет, в худшем случае это административное нарушение, если заметят на российской границе. На границе в Европе это не их вопрос: кроме как сделать замечание вряд ли могут что-то сделать. На будущее рекомендуем унифицировать данные, тогда и вопросов таких не будет. С собой есть документ, подтверждающий смену фамилии?

      1. Спасибо огромное за развёрнутый ответ. С собой имеется сертификат о получении гражданства с петицией смены имени

  13. Тогда глобальных проблем быть не должно.

    1. Уважаемые дамы и господа, лимит комментариев на этой странице, к сожалению, исчерпан, поэтому все дальнейшие комментарии по животрепещущему вопросу путешествий с двумя с паспортами просьба оставлять под статьей на странице:

      https://imlawyer.ru/one-third-of-hnwi-have-second-passport

      Как всегда, ответим оперативно!

Обсуждение закрыто.